常熟市冶塘中心小学校园版

常熟市冶塘辅导组全员聘用合同制
实施方案
< 试行 >

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，根据江苏省人事厅苏人发(1998)73号《关于印发〈江苏省事业单位实行聘用制办法(试行)〉的通知》及《中华人民共和国教师法》、《中国教育改革和发展纲要》、《江苏省政府关于切实加强教师队伍建设的通知》、省苏编（1999）64号、苏教人（1999）49号、苏财行（1999）78号、苏州市教委（2000）9号和常熟市教委常教人(2000)44号《常熟市贯彻<苏州市中小学实行全员聘用合同制的实施办法（试行）>的工作要求》等文件精神，特制订本方案：

一、指导思想
以全国第三次教育工作会议精神为指导，推进学校内部人事管理制度改革，加强教职工队伍管理，建立以合同形式进行法制化管理的制度，进一步增强教职工的责任感与紧迫感，引入用人竞争机制，改变过去用行政手段建立教职工与单位之间的工作关系的状况，变身份管理为岗位管理，保障学校和教职工的合法权益，增强教职工教书育人的自觉性和积极性；逐步形成科学合理的、符合自身发展规律和特点的、充满生机与活力的人事管理体制和运行机制，从而达到建设一支符合素质教育要求的高素质的教师队伍、提高教育质量和办学效益的目的。

二、基本情况
我辅导组由一所中心小学、二所完小、六所初小组成。小学部有60个班级和1个特教班，学生大约2060人；中心幼儿园有4个班级，幼儿大约140人。市编委核定我校人员编制139人，实有139人，其中专任教师102人，职员(行政管理人员)14人，教育辅助人员5人，工勤人员7人，中心幼儿园教职工11人。

三、岗位设置
根据市编委核定我校的人员编制，结合本校新学年实际情况，设置下列教职工岗位：
1、小学部岗位设置和教职工配备：
⑴、行政管理人员14人：
校长1人、副校长1人、完小校长2人、中心校教导主任1人、副教导主任2人、完小教导2人、中心校总务1人、会计2人、膳管主任2人。
⑵、专任教师102人：
语文50人、数学41人、英语2人、音乐2人、体育4人、美术1人、自然1人、微机1人。
⑶、教育辅助人员5人：
电化教育1人、校医1人、图书档案1人、特教1人、其它1人。
⑷、工勤人员7人（仅指中心校及中心幼儿园）：
炊事员2人、誊印1人、门卫1人、勤杂1人、其它2人。
2、中心幼儿园岗位设置和教职工配备11人：
园长1人、副园长1人、幼儿教师7人、炊事员1人、保育员1人。
3、工会主席、少先队总辅导员、团支部书记等岗位另按规定设置，以兼职为主。

四、实行全员聘用制
在学校内部实行全员聘用制，学校在编在职的教职工和新进编人员均应遵循平等自愿、协商一致的原则，通过与学校签订聘用合同，确立学校与教职工个人的聘用关系，明确双方的责任、权利和义务，改变原有的行政关系为合同关系、变身份管理为岗位管理。
1、聘用合同的签订
学校首次签订聘用合同时，除国家规定的辞退对象外，均应尊重本人意愿签订聘用合同。具体为：经上级任命或选举产生的校级行政领导干部，其任命书或选举结果批准文件视为签订了聘用合同。其他教职工与学校法定代表人签订聘用合同书。
聘用合同期限由学校根据工作需要与教职工协商确定，分为"有固定期�"和"无固定期限"两种。有固定期限的一般为3-5年，聘用期满，经双方同意，可以续订；无固定期限的聘用合同，双方在履行聘用合同中，不出现约定的终止条件，聘用合同一直有效，直至被聘人员退休或退休前死亡时自然终止。教职工在同一用人单位连续工作满10年以上或距退休年龄不满10年的，可以签订无固定期限合同，但聘用期限不得超过其法定退休年龄。在聘用合同履行期内一旦出现约定的终止条件的情况，任何一方都可以提出终止合同的要求。
在签订合同时，学校发现受聘人有下列情况之一,学校可以解除聘用合同：⑴在试用期内，经发现不符合聘用条件；⑵或富余人员中原定聘用合同无法履行，需要变更有关内容，而双方协商不能取得一致意见的；⑶或因主观原因，个人未经学校和上级教育主管部门同意，随意到其他单位工作，超过15天，且经教育不归者；⑷或连续旷职15天或一年内累计旷职30天者；⑸或连续二年年度考核被确定为不合格等次，又不服从组织安排或重新安排后年度考核仍不合格者；⑹或不履行教师义务、不遵循教师职业道德规范，经教育仍无转变，又不宜给予开除处分者；⑺或不完成教育教学任务，给教育教学工作造成严重损失的；⑻或体罚、变相体罚学生，经教育不改的。
在签订合同时，教职工可与学校约定如下终止条件：⑴聘用单位违反国家政策法规或聘用合同规定，不按规定支付工作报酬，侵害受聘人合法权益；⑵受聘人应征入伍；⑶经聘用单位同意，受聘人自费升学、出国留学、出国定居、调动、辞职的。
全员聘用合同签订后（含续订和变更聘用合同），根据聘用单位的隶属关系须经市教委人事部门审核、签证。
2、岗位合同的签订
按照"公开、平等、竞争、择优"的原则，采取竞争上岗(同一岗位必须有2人以上报名)、双向选择的方式，逐级聘任教职工，并签订岗位合同，聘期一年。岗位聘期不得超过聘用合同的期限。
⑴、经上级任命或选举产生的校级行政领导干部，由市教委任命(聘任)，同时签订任期目标责任书；
⑵、正副教导、总务主任、幼儿园园长由学校根据其任职条件，征求各方面意见后，由校长聘任，并报市教委备案；
⑶、其它教职员工与分管领导或部门负责人签订岗位合同书。
⑷、专技人员实行任职资格评审与技术职务聘任分开管理。按照学校专技岗位设置，根据工作需要及本人实际业务水平、工作表现，采取择优聘任的办法，可以高聘、低聘、缓聘或不聘，打破技术职称终身制。具体聘任步骤为：A.以上年度考核结果为参考；B.在教职员工中进行民意测验；C.由学校党支部、行政、工会联席会议讨论，对照聘任条件，择优聘任。
⑸、根据上级有关规定，从2000年9月起，实行教师岗位持证上岗制。除技能科及特殊岗位的教师持证上岗需一段时间过渡外，语数学科的教师岗位全部实行持证上岗。
⑹、对技术工作岗位的人员均应参加市技术工人等级考试，确定技术等级，并实行持证上岗，对暂时无证的人员，限一年内取得技术等级证书，否则将另行在有证人员中择优聘用，其聘任步骤参照专技人员。
3、其他
(1)、根据学校的实际情况，对距法定退休年龄5年以内，且连续工龄10年以上因体弱多病、教学效果太差等原因难以坚持正常工作的教职工，由本人提出申请，经上级教育行政部门批准，可实行在聘用单位内部提前退岗休养，其待遇参照退休人员的有关规定执行，退岗休养期间如遇国家工资调整，按在职人员对待。退岗休养人员到法定退休年龄时再办理正常的退休手续。
(2)、鼓励异地交流，根据工作需要，进行必要的合理流动。
(3)、对因主观上不努力而两轮未被聘任者，视为内部待岗人员，对待岗(缓聘)人员暂时无法安排的，可在校跟师培训或离岗培训。待岗时间最长不超过二年。待岗期间，学校提供1-2次上岗机会（含试聘、换岗安排）。待岗人员可以自谋职业。待岗期间的工资福利待遇，由市教育行政部门和聘用单位制定，不享受30%活工资和职务岗位津贴。
(4)、在首次实行全员聘用制时，凡个人不愿与学校签订聘用合同的，学校给予三个月的自行流动期，逾期仍拒绝订立聘用合同又不调离或辞职的，学校有权予以辞退。
⑸、经上级教育行政部门签证的合同双方均应认真履行合同规定的义务，任何一方违反合同规定都要承担违约责任，违约方应付一定的违约金，造成对方经济损失的还应按实际损失承担赔偿责任。违约金的数额由合同双方自行约定。合同未约定的，按："违约金=受聘期间月平均基本工资×20%×违约月数"计算。

五、本方案的实施需经教职工代表大会通过，报市教委审核，并经人事部门批准后，方可实施。

六、未尽事宜按常熟市教委常教人(2000)44号《常熟市贯彻<苏州市中小学实行全员聘用合同制的实施办法（试行）>的工作要求》文件和苏州市教委苏教人（2000）9号执行。

常熟市冶塘中心小学
2000年8月10日